经济衰退欧洲各国大减军费 省钱打造新联军?

　　美国《外交政策》杂志6月刊报道，受经济危机所累，欧洲各国收入有所下降，加上刺激经济复苏的支出和救援经费，欧洲各国财政预算受到破坏。为了减少赤字和债务，欧洲各国财长们正想法设法削减各方面财政，军费预算成了他们的主要削减目标。分析人士称，大幅削减军费，将导致欧洲军队战斗力严重下降。

法国“阵风”战斗机

　　欧洲人没有安全感

　　这种削减预算的做法有很多积极效应，比如节省资金刺激经济、促进军事改革等，但它将在更大程度上影响欧洲军队的战斗力，让欧洲人没有安全感。尽管军费预算是最容易削减的部分，但同样这也是最重要的部分。削减军费意味着需要裁减兵员，意味着世界上最危险的地区将驻留更少的军队。波兰四月份宣布，将撤回所有参加联合国维和行动的军队。没有这些军队，波兰人可能不会感觉不安全，但像乍得和黎巴嫩这样的脆弱国家，却更需要外国军队维持和平。

　　除了不能撤军外，欧洲国家和机构应该注重协调，不应该重复向同样的热点地区派送军队。2007年，欧洲和北约都向苏丹派送了维和部队，现在索马里也有三支不同的力量在打击海盗。批评家称，更好的模式是将这些执行各种任务的军队合而为一，当前的做法简直是在浪费纳税人的钱。

　　削减预算对军事人员和装备的影响最大，也将迫使一些欧洲军队变成中看不中用的“展览品”。他们不能部署到国外，也就不能参加欧盟和北约的大多数军事行动。北欧国家得出的一项新结论称：“当某些部门过度缩水后，小国和中等国家将失去维持其可靠国防的能力。”

　　省钱打造新欧洲联军

　　有两种方法可以避免削减预算带来的灾难性后果。一是那些关键的现代化军事设备，比如能够提供空对地监测和军事运输的飞机，可以多国共同拥有。北约可以组建航空舰队，各成员国出钱为联盟购买军事运输机使用。这些措施可以让更小、更穷的欧洲国家，加入到海外地区的复杂军事行动中。

　　二是欧洲政府现在是时候考虑抛弃单一国家和基础设施的时候了，而与邻国组建联合部队。现代军队实际上都是在国外战斗，并与其他盟友联合作战。更多政府可能要像比利时、荷兰以及卢森堡等国那样，将他们的空军融合；或者仿效北欧国家，考虑将两栖部队联合起来。

　　过去，大多数欧洲政府发现，放弃珍爱的国家主权标志（军队或者空军）非常困难。但是欧洲这些军队的实际价值经常可以忽略不计。随着经济衰退的持续，国防部长们应该将此次危机看做一个机会，将欧洲各国的特定部队或者项目合并。这样做既能省下大批资金，还可以打造一支装备精良、训练有素的新欧洲联军。

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