日本自卫队将借索马里海盗实现“开枪自由”

　　日众院通过《海盗对策法》自卫队“开枪自由了”

　　尽管日本共产党、民主党、社民党表示反对，但6月19日日本众院仍然表决通过了《海盗对策法》。《海盗对策法》规定，以后派遣自卫队将无需国会批准，并可以开枪射击接近民用船舶的海盗，日共等党派代表认为，日本政府让自卫队的自由超出了限度。

　　《每日新闻》6月19日报道，18日民主党、共产党、社民党在日本参议院阻止了《海盗对策法》的通过，但19日，日本众院对该法进行表决，并凭借执政党占众院多数席位而使该法获得通过，《海盗对策法》从而成为一部正式法律。

　　此前，日本政府一直依据《自卫队法》第82条“海盗警备行动”实行派遣任务。而刚通过的《海盗对策法》将大大增加自卫队的行动自由度：比如，如果依据“海上警备行动”条款，其护航对象只能限定为与日本相关的船只，而依据新的《海盗对策法》，自卫队可将护航对象扩大至外国船只；同时，《海盗对策法》允许在“正当防卫”、“紧急避难”等情况下，放宽使用武器的限制，比如在鸣枪示警后海盗仍然接近民间船只的话，自卫队可以开枪射击海盗。该法的最大特点是，以后日本政府可以随时向任何地方派遣自卫队，派遣之前向国会报告即可，而无须国会讨论、批准。

　　民主党、日本共产党、社民党对此表示坚决反对，坚持派遣自卫队必须得到国会的批准，派遣行为必须受到国会监督。虽然新法被称为《海盗对策法》，但毕竟是一部正式法律。为了严格保证日本的文官统治，国会的事先批准非常重要。

　　对此，日本政府的解释是：海盗行为属于犯罪行为，即使自卫队在抑制、打击海盗过程中使用武器，也不属于宪法第9条禁止的“行使武力”。

　　据共同社6月19日报道，日本防卫大臣滨田靖一表示，将依据新法派遣第二批舰队，替换正在索马里海域执行任务的海上自卫队驱逐舰。

责编：温汉卿